原文
○律令下
《齊書》曰：初，江左用晉世張杜律二十卷，孔稚珪刪注修改，與竟陵王議務(wù)從輕，曰："仲尼有言，古之聽(tīng)獄者求所以生之，今之聽(tīng)獄者求所以煞之。與煞不辜，寧煞有罪。則斷獄之職，古所難矣。寫律上國(guó)學(xué)，置律助教，依五經(jīng)例策試，上高弟，便擢用之。"
《北齊書》曰：武成帝河清中，有司奏上《齊律》，其不可為定法者，別制《權(quán)令》二卷，與之并行。后平秦王高歸彥謀反，須有約罪，律無(wú)正條，於是遂有別條《權(quán)令》，與律并行。大理明法，上下比附，欲出則附依輕議，欲入則附從重法。奸吏因之，舞文出沒(méi)。至於后主，權(quán)幸用事，有不附之者，陰中以法，綱紀(jì)紊亂，卒至於亡。
《三國(guó)典略》曰：齊封述，渤海修人，廷尉卿軌之子也。久為法官，明解律令，議斷平允，時(shí)人稱之。
《隋書》曰：李德林，開(kāi)皇元年敕令與太尉任國(guó)公于翼、高颎等同修律令，事訖，別賜九環(huán)金帶一，駿馬一匹，賞損益之多也。
又曰：劉行本為侍御史，雍州別駕元肇言於上曰："有一州吏，授人饋錢二百文，依律令合杖一百。然臣下車之始，與其為約，此吏故違，請(qǐng)加徒一年。"行本駁之曰："律令之行，并發(fā)明詔，與民約束。今肇乃敢重其教命，輕忽憲章，欲申乞言之必行，忌朝廷之大信，虧法取罪，非人臣之禮。"上嘉之。
《唐書》曰：高祖入關(guān)，除隋苛政，為約法十二條，惟制煞人、劫盜、背軍、叛逆，馀并蠲除之。及授禪，又用開(kāi)皇律令，除其苛細(xì)五十三條格，務(wù)存寬簡(jiǎn)，取便於時(shí)。仍遣斐寂、殷開(kāi)山、郎楚之、沈叔安、崔善為之徒撰定律令。太宗即位，命長(zhǎng)孫無(wú)忌、房玄齡與當(dāng)朝通議之士更加厘改。戴胄、魏徵又言："舊律太重。"於是議絞刑之屬五十條死斷其右趾焉，應(yīng)死者多蒙全活，得罪者咸稱賴之。
又曰：太宗問(wèn)大理卿劉德威曰："近來(lái)刑網(wǎng)稍密，何也？"對(duì)曰："誠(chéng)在君上，不由臣下。主好寬則寬，好急則急。律文失入減三等，失出減五等。今則反是，失入則無(wú)辜，失出則獲大罪。所以吏各自愛(ài)，競(jìng)執(zhí)深文，畏罪之所致耳。"太宗然其言。
又曰：神龍?jiān)?，趙冬曦上書曰："臣聞夫今之律者，乃有千馀條。近有隋之奸臣，將弄其法，故著律曰：'犯罪而律無(wú)正條者，應(yīng)出罪則舉重以明輕，應(yīng)入罪即舉輕以明重。'立夫一言，而廢其數(shù)百條。自是迄今，竟無(wú)刊革，遂使死生罔由乎法律，輕重必因乎愛(ài)憎。授罪者不知其然，舉事者不知其犯。臣恐賈誼見(jiàn)之，必為之慟坎簵。"
又曰：時(shí)所用舊律，其文起自魏文侯師李悝。悝撰攻諸國(guó)法著經(jīng)，以為王者之政，莫急於盜賊，盜賊須刻捕，故著《囚》、《捕》二篇。其輕狡、越城、博戲、借假不廉，淫多逾制，以為《雜律》一篇。又以具其加減，是故所著六篇而己，然皆罪名之制也。
《六韜》曰：文王問(wèn)太公曰："愿聞治國(guó)之所貴。"太公曰："貴法令必行。法令必行，則治道通；治道通，則民大利；民大利，則君德彰。"文王曰："法令必行，大利卻蜀，奈何？"太公曰："法令必行則民俗利，民俗利則利天下。是法令必行，大利人也。"又曰：愿聞為國(guó)之大失。太公曰："為國(guó)之大失者，為上作事不法，君不覺(jué)悟，是大失也。"文王曰："愿聞不法。"公曰："不法則令不行，則主威傷；不法法則邪不正，邪不正則禍亂起；不法法則刑妄行，刑妄行則賞無(wú)功；不法法則國(guó)昏亂；國(guó)昏亂則臣為變，君不悟則兵革起，兵革起則失天下。"文王曰："誡哉！"
《管子》曰：法者，所以興功懼暴；律者，所以定分止事。
又曰：凡國(guó)無(wú)法則眾不知為，無(wú)度則事尾趍。有法不正，有度不直則僻治，治普打國(guó)亂。故曰：正法直度，罪煞不赦，誅戮必信，民畏而懼。武威既明，令不再行。
又曰：凡君國(guó)之重器，莫重乎令。令重君尊，君尊國(guó)安；令輕君卑，君卑國(guó)危。故安國(guó)存乎尊君，尊君存乎行令，行令存乎嚴(yán)罰。嚴(yán)罰令行，則百吏皆恐。罰不嚴(yán)，令不行，則百吏皆喜。故明君察於治人之本，本莫要乎令。故曰：虧令者死，益令者死，(增益令者煞無(wú)赦。)不行令者死。
又曰：凡牧民者，欲民之可御也。欲民之可御，則法不可重也。法者，將立朝廷；將立朝廷，則爵服不可不貴也，爵服不可不貴也。爵服加於不義，則人賤其爵服，民賤其爵服，則人主不尊，人主不尊，則令不行矣。
又曰：法者，法天地之位，象四時(shí)之行，所以治天下。四時(shí)之行，有寒有暑，圣人法之，故有文有武。天地之位，有前有后，有左有右，圣人法之，以建經(jīng)紀(jì)。春生於左，秋煞於右，夏長(zhǎng)於前，冬藏於后。生長(zhǎng)之事，文也；收藏之事，武也。是故文事在左，武事在右。圣人法之，以行法令。
又曰：正月之朔，百吏在朝，君乃出令布憲於國(guó)。五鄉(xiāng)之師、五屬大夫，皆授憲於上大夫。
安子曰：君之以尊者令。令不行，是無(wú)君也。故明君慎令。
《文子》曰：文子問(wèn)老子曰："法安所生？"曰："法生於義，義生於眾適，眾適合乎人心，此治之要也。法非從天生，非從地出，發(fā)於人間，反己自正。
《商君書》曰：凡人主，德行非出人也，勇力非過(guò)人也。然民雖有圣智，弗敢謀；有勇力，弗敢煞；雖眾，弗勝。其制民尾篹萬(wàn)之?dāng)?shù)，雖行重賞而民弗敢爭(zhēng)，行重罰而民弗敢怨者，法也。
又曰：法令者，民之則也，為治之本也，所以備民也。知者不得過(guò)，過(guò)者不得不及。名分不定而欲天下之治也，是猶欲無(wú)饑而去食，欲無(wú)寒而去衣也，欲至東而西行，其不幾亦明矣。一兔走而百人逐之，非兔一可以分百也，由名之未定也。夫賣兔在市，盜不敢取，分之定也。今法令不明，其名不定，天下之人得議之也。
《慎子》曰：法之功莫大使私不行，君之功莫大使民不爭(zhēng)。今立法而行私，是私與法爭(zhēng)，其亂甚於無(wú)法。立君而尊賢，是與君爭(zhēng)，其亂甚於無(wú)君。故有道之國(guó)，法立則私義不行，君立則賢者不尊。民一於君，事斷於法，是國(guó)之大道也。
又曰：法雖不善，猶愈於無(wú)。投鉤分財(cái)，投策分馬，非以鉤策為均也，使得榮者不知所以德，得惡者不知所以怨，乃以塞怨望也。
又曰：堯?yàn)槠シ?，不能使鄰家至；為主則令行禁止。由此觀之，賢未足以服不肖，而勢(shì)位足以屈賢。
《申子》曰：君必有明法正義，若懸權(quán)衡以稱輕重，所以一群臣也。
又曰：堯之治也，蓋明法察令而己。圣君任法而不任智，任數(shù)而不任說(shuō)。黃帝之治天下，置法而不變，使民安樂(lè)其法也。
又曰：昔七十九代之君，法制不一，號(hào)令不同。然而俱王天下，何也？必國(guó)富而粟多也。
《韓子》曰：魯燒積澤，天北風(fēng)，火南向，恐燒國(guó)。哀公自將眾趨救火，人盡逐獸，而火不救。乃召仲尼。仲尼下令曰："不救火而逐獸者，比入禁之罪。"令下未遍，火遂救矣。
又曰：治大國(guó)而數(shù)變法，則民苦之。是以有道之君，貴虛靜，重變法也。
又曰：釋法術(shù)而為治，堯不能正一國(guó)，使中主守法術(shù)，拙匠執(zhí)規(guī)矩尺寸，則萬(wàn)不失一也。
又曰：董安于為趙上地之守，行石阜山中，見(jiàn)深澗峭如墻，深百仞。因問(wèn)其鄉(xiāng)左右曰："人嘗有之此者乎？"對(duì)曰："無(wú)有。"曰："嬰兒癡聾狂亂人嘗有入此者乎？"對(duì)曰："無(wú)有。""馬羊牛嘗有入此乎？"對(duì)曰："無(wú)有。"安于喟然嘆曰："吾能治矣。使吾法之無(wú)赦，猶入澗之必死也，則民莫知犯，何為不治也？"
又曰：荊莊王有弟門者立法，群臣大夫、諸侯、公子入朝，馬蹄踐霤者，廷理斬其辀，戮其御。於是太子入朝，馬蹄踐霤，廷理依法。太子怒，入為王泣曰："必為誅戮廷理。"王曰："法者，所以敬宗廟，尊社稷，故臣授命，尊敬社稷者，社稷之臣，焉可誅也？"太子乃還咨避舍，露宿三日，北面再拜請(qǐng)罪。
又曰：夫人臣之侵其主也，如地形焉，即漸以往，使人主失端，東西易面而不自知。故先王立教，司南以端朝夕，明王使其群臣，不游意於法之外，不為惠於法之內(nèi)?；⑺阅芊氛?，爪牙也；使虎釋其爪牙，使狗用之，則虎反服於狗矣。人主者，以形德制臣也，今君釋其刑德而臣用之，則君反制於臣矣。
又曰：奔車之上無(wú)仲尼，覆舟之下無(wú)伯夷。故號(hào)令者，國(guó)之舟車也。安則智廉生，危則鄙爭(zhēng)起。
又曰：越王問(wèn)於大夫種曰："吾欲伐吳，可乎？"對(duì)曰："可。以吾賞厚而信，罰嚴(yán)而必。君必欲知之，何不試焚？"於是遂焚宮室，民莫救火。乃下令曰："民之救火而死者，比死敵者之賞；勝火而死者，比勝敵之賞；不救火者，比降北之罪。"民之涂其體、被濡衣赴火者左三千人，右三千人，抬知必勝之勢(shì)也。
又曰：吳起為魏武侯西河之守，秦有小亭臨境，起欲攻之。乃倚一車轅於北門之外，而令曰："有能徙北南門之外，賜之上田上宅。"民莫之徙也。及有徙之者，遂賜之如令。俄又置一石赤黍東門之外，而令之曰："有能徙之於西門之外者，賜之如初。"民則爭(zhēng)徙之。乃下令大夫曰："攻亭有能先登者，仕之國(guó)大夫，賜之上田宅。"民爭(zhēng)上。於是攻亭，一朝而拔之。
阮子曰：漁人張網(wǎng)於淵，以制吞舟之魚；明主張法於天，以制強(qiáng)良之人。立法以堤民，百姓不能干；立防以堤水，江河不能犯。
《傅子》曰：律是咎繇遺訓(xùn)，漢命蕭何廣之。
又曰：天為有形之主，君為有國(guó)之主。天以春生，猶君之有仁令也；天以秋煞，猶君之有威令也。故仁令之發(fā)，天下樂(lè)之；威令之發(fā)，天下畏之。樂(lè)之故樂(lè)從其令，畏之故不敢違其令。若寬令發(fā)而人不樂(lè)，尾馛稱仁矣；威令發(fā)而下不畏，尾馛言威矣。無(wú)仁可樂(lè)，無(wú)威可畏，而能保國(guó)致治者，未之有也。
《會(huì)稽典錄》曰：董昆字文通，馀姚人也。少游學(xué)，師事潁川荀季卿，授《春秋》，治律令，明達(dá)法理。又才能撥煩，縣長(zhǎng)潘松署功曹史。刺史盧孟行部，垂念冤結(jié)，松以孟明察於法令，轉(zhuǎn)署昆為獄史。孟到，昆斷正刑法，甚得其平。孟問(wèn)昆："本學(xué)律令，所師為誰(shuí)？"昆對(duì)："事荀季卿。"孟曰："史與刺史同師。"孟又問(wèn)昆從何職為獄吏，松具以實(shí)對(duì)。孟嘆曰："刺史學(xué)律，猶不及昆。"召之，署文學(xué)。
杜預(yù)《律序》曰：律以正罪名，令以存事制。
張斐《律序》曰：張湯制《越官律》，趙禹作《朝會(huì)正見(jiàn)律》。
《鹽鐵論》曰：夫善言天者合之於人，善言古者考之於今。二尺四寸之律，古今一也。
又曰：昔秦法繁於秋荼，而網(wǎng)密於凝脂，然而上下相趨，奸偽萌生。
崔實(shí)《政論》曰：君以審令為明，臣以奉令為忠。故背制而行賞謂之作福，背令而行罪謂之作威。作威則人畏之，作福則人歸之。夫威福者，人主之神器也，譬之操莫耶矣，執(zhí)其柄則人莫敢抗，失其柄則還見(jiàn)害也。
《風(fēng)俗通》曰：《皋陶謨》，虞始造律，蕭何成以《九章》，此關(guān)諸百王不易之道也。夫吏者，治也。當(dāng)先自正，然后正人。故承憲履繩，動(dòng)不失律令也。
○科(附)
《后漢書》曰：章帝時(shí)，陳寵代郭躬為廷尉，帝納寵言，制除鉆，(琴嚴(yán)切。)鉆諸慘酷之科。
又曰：明帝永平十二年詔曰："車服制度，恣極耳目；田荒不耕，游食者眾。有司其中明科禁，宜於今者宣下郡國(guó)。"
《魏志》曰：曹仁少時(shí)，不修行檢。及長(zhǎng)為將，嚴(yán)邪正，奉法令，常置科於左右，案以從事。
《宋書》曰：顧深之子寶先，大明中為尚書水部郎。先，深之為左丞荀萬(wàn)秋所劾，及寶先為郎，萬(wàn)秋猶在職，自陳不拜。世祖詔曰："憲司之職，理有厘正，而頃刻無(wú)輕重，輒致私絕，此風(fēng)難長(zhǎng)，主者可嚴(yán)為其科。"
劉劭《律略》曰：刪舊科，彩漢律為魏律，懸之象魏。揚(yáng)雄劇秦美新曰：金科玉條。(科條謂所施法律。金玉，珍之也。)
《說(shuō)文》曰：科，程也；程，品也。十發(fā)為程，十程為寸。