原文
食貨四
唐有鹽池十八，井六百四十，皆隸度支。蒲州安邑、解縣有池五，總曰“兩池”， 歲得鹽萬斛，以供京師。鹽州五原有烏池、白池、瓦池、細(xì)項(xiàng)池，靈州有溫泉池、 兩井池、長(zhǎng)尾池、五泉池、紅桃池、回樂池、弘靜池、會(huì)州有河池，三州皆輸米以 代鹽。安北都護(hù)府有胡落池，歲得鹽萬四千斛，以給振武、天德。黔州有井四十一， 成州、巂州井各一，果、閬、開、通井百二十三，山南西院領(lǐng)之。邛、眉、嘉有井 十三，劍南西川院領(lǐng)之。梓、遂、綿、合、昌、渝、瀘、資、榮、陵、簡(jiǎn)有井四百 六十，劍南東川院領(lǐng)之。皆隨月督課。幽州、大同橫野軍有鹽屯，每屯有丁有兵， 歲得鹽二千八百斛，下者千五百斛。負(fù)海州歲免租為鹽二萬斛以輸司農(nóng)。青、楚、 海、滄、棣、杭、蘇等州，以鹽價(jià)市輕貨，亦輸司農(nóng)。
天寶、至德間，鹽每斗十錢。乾元元年，鹽鐵、鑄錢使第五琦初變鹽法，就山 海井灶近利之地置監(jiān)院，游民業(yè)鹽者為亭戶，免雜徭。盜鬻者論以法。及琦為諸州 榷鹽鐵使，盡榷天下鹽，斗加時(shí)價(jià)百錢而出之，為錢一百一十。
自兵起，流庸未復(fù)，稅賦不足供費(fèi)，鹽鐵使劉晏以為因民所急而稅之，則國(guó)足 用。于是上鹽法輕重之宜，以鹽吏多則州縣擾，出鹽鄉(xiāng)因舊監(jiān)置吏，亭戶糶商人， 縱其所之。江、嶺去鹽遠(yuǎn)者，有常平鹽，每商人不至，則減價(jià)以糶民，官收厚利而 人不知貴。晏又以鹽生霖潦則鹵薄，旱則土溜墳，乃隨時(shí)為令，遣吏曉導(dǎo)，倍于 勸農(nóng)。吳、越、揚(yáng)、楚鹽廩至數(shù)千，積鹽二萬余石。有漣水、湖州、越州、杭州四 場(chǎng)，嘉興、海陵、鹽城、新亭、臨平、蘭亭、永嘉、大昌、候官、富都十監(jiān)，歲得 錢百余萬緡，以當(dāng)百余州之賦。自淮北置巡院十三，曰揚(yáng)州、陳許、汴州、廬壽、 白沙、淮西、甬橋、浙西、宋州、泗州、嶺南、兗鄆、鄭滑，捕私鹽者，奸盜為之 衰息。然諸道加榷鹽錢，商人舟所過有稅。晏奏罷州縣率稅，禁堰埭邀以利者。晏 之始至也，鹽利歲才四十萬緡，至大歷末，六百余萬緡。天下之賦，鹽利居半，宮 闈服御、軍饟、百官祿俸皆仰給焉。明年而晏罷。
貞元四年，淮南節(jié)度使陳少游奏加民賦，自此江淮鹽每斗亦增二百，為錢三百 一十，其后復(fù)增六十，河中兩池鹽每斗為錢三百七十。江淮豪賈射利，或時(shí)倍之， 官收不能過半，民始怨矣。
劉晏鹽法既成，商人納絹以代鹽利者，每緡加錢二百，以備將士春服。包佶為 汴東水陸運(yùn)、兩稅、鹽鐵使，許以漆器、玳瑁、綾綺代鹽價(jià)，雖不可用者亦高估而 售之，廣虛數(shù)以罔上。亭戶冒法，私鬻不絕，巡捕之卒，遍于州縣。鹽估益貴，商 人乘時(shí)射利，遠(yuǎn)鄉(xiāng)貧民困高估，至有淡食者。巡吏既多，官冗傷財(cái)，當(dāng)時(shí)病之。其 后軍費(fèi)日增，鹽價(jià)浸貴，有以谷數(shù)斗易鹽一升。私糴犯法，未嘗少息。
順宗時(shí)始減江淮鹽價(jià)，每斗為錢二百五十，河中兩池鹽斗錢三百。增云安、渙 陽、涂鞬三監(jiān)。其后鹽鐵使李锜奏江淮鹽斗減錢十以便民，未幾復(fù)舊。方是時(shí)，锜 盛貢獻(xiàn)以固寵，朝廷大臣皆餌以厚貨，鹽鐵之利積于私室，而國(guó)用耗屈，榷鹽法大 壞，多為虛估，率千錢不滿百三十而已。兵部侍郎李巽為使，以鹽利皆歸度支，物 無虛估，天下糶鹽稅茶，其贏六百六十五萬緡。初歲之利，如劉晏之季年，其后則 三倍晏時(shí)矣。兩池鹽利，歲收百五十余萬緡。四方豪商猾賈、雜處解縣，主以郎官， 其佐貳皆御史。鹽民田園籍于縣，而令不得以縣民治之。
憲宗之討淮西也，度支使皇甫镈加劍南東西兩川、山南西道鹽估以供軍。貞元 中，盜鬻兩池鹽一石者死，至元和中，減死流天德五城，镈奏論死如初。一斗以上 杖背，沒其車驢，能捕斗鹽者賞千錢；節(jié)度觀察使以判官、州以司錄錄事參軍察私 鹽，漏一石以上罰課料；鬻兩池鹽者，坊市居邸主人、市儈皆論坐；盜刮鹻土一斗， 比鹽一升。州縣團(tuán)保相察，比于貞元加酷矣。自兵興，河北鹽法羈縻而已。至皇甫 镈，又奏置榷鹽使，如江淮榷法，犯禁歲多。及田弘正舉魏博歸朝廷，穆宗命河北 罷榷鹽。戶部侍郎張平叔議榷鹽法弊，請(qǐng)糶鹽可以富國(guó)，詔公卿議其可否。中書舍 人韋處厚、兵部侍郎韓愈條詰之，以為不可，平叔屈服。是時(shí)奉天鹵池生水柏，以 灰一斛得鹽十二斤，利倍鹻鹵。文帝時(shí)，采灰一斗，比鹽一斤論罪。開成末，詔私 鹽月再犯者，易縣令，罰刺史俸；十犯，則罰觀察、判官課科。
宣宗即位，茶、鹽之法益密，糶鹽少、私盜多者，謫觀察、判官，不計(jì)十犯。 戶部侍郎、判度支盧弘止以兩池鹽法敝，遣巡院官司空輿更立新法，其課倍入，遷 榷鹽使。以壕籬者，鹽池之堤禁，有盜壞與鬻鹻皆死，鹽盜持弓矢者亦皆死刑。兵 部侍郎、判度支周墀又言：“兩池鹽盜販者，跡其居處，保、社按罪。鬻五石，市 二石，亭戶盜糶二石，皆死。”是時(shí)江、吳群盜，以所剽物易茶鹽，不受者焚其室 廬，吏不敢枝梧，鎮(zhèn)戍、場(chǎng)鋪、堰埭以關(guān)通致富。宣宗乃擇嘗更兩畿輔望縣令者為 監(jiān)院官。戶部侍郎裴休為鹽鐵使，上鹽法八事，其法皆施行，兩池榷課大增。
其后兵遍天下，諸鎮(zhèn)擅利，兩池為河中節(jié)度使王重榮所有，歲貢鹽三千車。中 官田令孜募新軍五十四都，餫轉(zhuǎn)不足，乃倡議兩池復(fù)歸鹽鐵使，而重榮不奉詔，至 舉兵反，僖宗為再出，然而卒不能奪。
唐初無酒禁。乾元元年，京師酒貴，肅宗以稟食方屈，乃禁京城酤酒，期以麥 熟如初。二年，饑，復(fù)禁酤，非光祿祭祀、燕蕃客，不御酒。廣德二年，定天下酤 戶以月收稅。建中元年，罷之。三年，復(fù)禁民酤，以佐軍費(fèi)，置肆釀酒，斛收直三 千，州縣總領(lǐng)，醨薄私釀?wù)哒撈渥?。尋以京師四方所湊，罷榷。貞元二年，復(fù)禁京 城、畿縣酒，天下置肆以酤者，斗錢百五十，免其徭役，獨(dú)淮南、忠武、宣武、河 東榷麹而已。元和六年，罷京師酤肆，以榷酒錢隨兩稅青苗斂之。大和八年，遂罷 京師榷酤。凡天下榷酒為錢百五十六萬余緡，在襄費(fèi)居三之一，貧戶逃酤不在焉。 昭宗世，以用度不足，易京畿近鎮(zhèn)麹法，復(fù)榷酒以贍軍，鳳翔節(jié)度使李茂貞方顓其 利，按兵請(qǐng)入奏利害，天子遽罷之。
初，德宗納戶部侍郎趙贊議，稅天下茶、漆、竹、木，十取一，以為常平本錢。 及出奉天，乃悼悔，下詔亟罷之。及硃泚平，佞臣希意興利者益進(jìn)。貞元八年，以 水災(zāi)減稅，明年，諸道鹽鐵使張滂奏：出茶州縣若山及商人要路，以三等定估，十 稅其一。自是歲得錢四十萬緡，然水旱亦未嘗拯之也。
穆宗即位，兩鎮(zhèn)用兵，帑藏空虛，禁中起百尺樓，費(fèi)不可勝計(jì)。鹽鐵使王播圖 寵以自幸，乃增天下茶稅，率百錢增五十。江淮、浙東西、嶺南、福建、荊襄茶， 播自領(lǐng)之，兩川以戶部領(lǐng)之。天下茶加斤至二十兩，播又奏加取焉。右拾遺李玨上 疏諫曰：“榷率起于養(yǎng)兵，今邊境無虞，而厚斂傷民，不可一也；茗飲，人之所資， 重稅則價(jià)必增，貧弱益困，不可二也；山澤之饒，其出不訾，論稅以售多為利，價(jià) 騰踴則市者稀，不可三也?！逼浜笸跹呐卸?，置榷茶使，徙民茶樹于官場(chǎng)，焚其 舊積者，天下大怨。令狐楚代為鹽鐵使兼榷茶使，復(fù)令納榷，加價(jià)而已。李石為相， 以茶稅皆歸鹽鐵，復(fù)貞元之制。
武宗即位，鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使崔珙又增江淮茶稅。是時(shí)茶商所過州縣有重稅，或掠奪 舟車，露積雨中，諸道置邸以收稅，謂之“搨地錢”，故私販益起。大中初，鹽鐵 轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休著條約：私鬻三犯皆三百斤，乃論死；長(zhǎng)行群旅，茶雖少皆死；雇載三 犯至五百斤、居舍儈保四犯至千斤者，皆死；園戶私鬻百斤以上，杖背，三犯，加 重徭；伐園失業(yè)者，刺史、縣令以縱私鹽論。廬、壽、淮南皆加半稅，私商給自首 之帖，天下稅茶增倍貞元。江淮茶為大摸，一斤至五十兩。諸道鹽鐵使于悰每斤增 稅錢五，謂之“剩茶錢”，自是斤兩復(fù)舊。
凡銀、銅、鐵、錫之冶一百六十八。陜、宣、潤(rùn)、饒、衢、信五州，銀冶五十 八，銅冶九十六，鐵山五，錫山二，銅山四。汾州礬山七。麟德二年，廢陜州銅冶 四十八。
開元十五年，初稅伊陽五重山銀、錫。德宗時(shí)戶部侍郎韓洄建議，山澤之利宜 歸王者，自是皆隸鹽鐵使。
元和初，天下銀治廢者四十，歲采銀萬二千兩，銅二十六萬六千斤，鐵二百七 萬斤，錫五萬斤，鉛無常數(shù)。
開成元年，復(fù)以山澤之利歸州縣，刺史選吏主之。其后諸州牟利以自殖，舉天 下不過七萬余緡，不能當(dāng)一縣之茶稅。及宣宗增河湟戍兵衣絹五十二萬余匹。鹽鐵 轉(zhuǎn)運(yùn)使裴休請(qǐng)復(fù)歸鹽鐵使以供國(guó)用，增銀冶二、鐵山七十一，廢銅冶二十七、鉛山 一。天下歲率銀二萬五千兩、銅六十五萬五千斤、鉛十一萬四千斤、錫萬七千斤、 鐵五十三萬二千斤。
隋末行五銖白錢，天下盜起，私鑄錢行。千錢初重二斤，其后愈輕，不及一斤， 鐵葉、皮紙皆以為錢。高祖入長(zhǎng)安，民間行線環(huán)錢，其制輕小，凡八九萬才滿半斛。
武德四年，鑄“開元通寶”，徑八分，重二銖四參，積十錢重一兩，得輕重大 小之中，其文以八分、篆、隸三體。洛、并、幽、益、桂等州皆置監(jiān)。賜秦王、齊 王三爐，右仆射裴寂一爐以鑄。盜鑄者論死，沒其家屬。
其后盜鑄漸起。顯慶五年，以惡錢多，官為市之，以一善錢售五惡錢，民間藏 惡錢以待禁馳。乾封元年，改鑄“乾封泉寶”錢，徑寸，重二銖六分，以一當(dāng)舊錢 之十。逾年而舊錢多廢。明年，以商賈不通，米帛踴貴，復(fù)行開元通寶錢，天下皆 鑄之。然私錢犯法日蕃，有以舟筏鑄江中者。詔所在納惡錢，而奸亦不息。儀鳳中， 瀕江民多私鑄錢為業(yè)，詔巡江官督捕，載銅、錫、镴過百斤者沒官。四年，命東都 糶米粟，斗別納惡錢百，少府、司農(nóng)毀之。是時(shí)鑄多錢賤，米粟踴貴，乃罷少府鑄， 尋復(fù)舊。永淳元年，私鑄者抵死，鄰、保、里、坊、村正皆從坐。武后時(shí)，錢非穿 穴及鐵錫銅液，皆得用之，熟銅、排斗、沙澀之錢皆售，自是盜鑄蜂起，江淮游民 依大山陂海以鑄，吏莫能捕。
先天之際，兩京錢益濫，郴、衡錢才有輪郭，鐵錫五銖之屬皆可用之?；蛉坼a 摸錢，須臾百十。開元初，宰相宋璟請(qǐng)禁惡錢，行二銖四參錢，毀舊錢不可用者。 江淮有官爐錢、偏爐錢、棱錢、時(shí)錢，遣監(jiān)察御史蕭隱之使江淮，率戶出惡錢，捕 責(zé)甚峻，上青錢皆輸官，小惡者沈江湖，市井不通，物價(jià)益貴，隱之坐貶官。宋璟 又請(qǐng)出米十萬斛收惡錢，少府毀之。十一年，詔所在加鑄，禁賣銅錫及造銅器者。 二十年，千錢以重六斤四兩為率，每錢重二銖四參，禁缺頓、沙澀、蕩染、白強(qiáng)、 黑強(qiáng)之錢。首者，官為市之。銅一斤為錢八十。
二十二年，宰相張九齡建議：“古者以布帛菽粟不可尺寸抄勺而均，乃為錢以 通貿(mào)易。官鑄所入無幾，而工費(fèi)多，宜縱民鑄?！弊h下百官，宰相裴耀卿、黃門侍 郎李林甫、河南少尹蕭炅、秘書監(jiān)崔沔皆以為“嚴(yán)斷惡錢則人知禁，稅銅折役則官 冶可成，計(jì)估度庸則私錢以利薄而自息。若許私鑄，則下皆棄農(nóng)而競(jìng)利矣?！弊蟊O(jiān) 門衛(wèi)錄事參軍事劉秩曰：“今之錢，古之下幣也。若舍之任人，則上無以御下，下 無以事上，不可一也；物賤傷農(nóng)，錢輕傷賈，物重則錢輕，錢輕由乎物多，多則作 法收之使少，物少則作法布之使輕，奈何假人？不可二也；鑄錢不雜鉛鐵則無利， 雜則錢惡。今塞私鑄之路，人猶冒死，況設(shè)陷井誘之？不可三也；鑄錢無利則人不 鑄，有利則去南畝者眾，不可四也；人富則不可以賞勸、貧則不可以威禁，法不行， 人不理，繇貧富不齊，若得鑄錢，貧者服役于富室，富室乘而益恣，不可五也。夫 錢重繇人日滋于前，而爐不加舊。公錢與銅價(jià)頗等，故破重錢為輕錢，銅之不贍， 在采用者眾也。銅之為兵不如鐵，為器不如漆。禁銅則人無所用，盜鑄者少，公錢 不破，人不犯死，錢又日增，是一舉而四美兼也?！笔菚r(shí)公卿皆以縱民鑄為不便， 于是下詔禁惡錢而已。信安郡王祎復(fù)言國(guó)用不足，請(qǐng)縱私鑄，議者皆畏祎帝弟之貴， 莫敢與抗，獨(dú)倉(cāng)部郎中韋伯陽以為不可，祎議亦格。
二十六年，宣、潤(rùn)等州初置錢監(jiān)，兩京用錢稍善，米粟價(jià)益下。其后錢又漸惡， 詔出銅所在置監(jiān)，鑄“開元通寶”錢，京師庫(kù)藏皆滿。天下盜鑄益起，廣陵、丹楊、 宣城尤甚。京師權(quán)豪，歲歲取之，舟車相屬。江淮偏爐錢數(shù)十種，雜以鐵錫，輕漫 無復(fù)錢形。公鑄者號(hào)官爐錢，一以當(dāng)偏爐錢七八，富商往往藏之，以易江淮私鑄者。 兩京錢有鵝眼、古文、線環(huán)之別，每貫重不過三四斤，至翦鐵而緡之。宰相李林甫 請(qǐng)出絹布三百萬匹，平估收錢，物價(jià)踴貴，訴者日萬人。兵部侍郎楊國(guó)忠欲招權(quán)以 市恩，揚(yáng)鞭市門曰：“行當(dāng)復(fù)之。”明日，詔復(fù)行舊錢。天寶十一載，又出錢三十 萬緡易兩市惡錢，出左藏庫(kù)排斗錢，許民易之。國(guó)忠又言錢非鐵錫、銅沙、穿穴、 古文，皆得用之。
是時(shí)增調(diào)農(nóng)人鑄錢，既非所習(xí)，皆不聊生。內(nèi)作判官韋倫請(qǐng)厚價(jià)募工，繇是役 用減而鼓鑄多。天下爐九十九：絳州三十，揚(yáng)、潤(rùn)、宣、鄂、蔚皆十，益、鄧、郴 皆五，洋州三，定州一。每爐歲鑄錢三千三百緡，役丁匠三十，費(fèi)銅二萬一千二百 斤、镴三千七百斤、錫五百斤。每千錢費(fèi)錢七百五十。天下歲鑄三十二萬七千緡。
肅宗乾元元年，經(jīng)費(fèi)不給，鑄錢使第五琦鑄“乾元重寶”錢，徑一寸，每緡重 十斤，與開元通寶參用，以一當(dāng)十，亦號(hào)“乾元十當(dāng)錢”。先是諸爐鑄錢窳薄，熔 破錢及佛像，謂之“盤陀”，皆鑄為私錢，犯者杖死。第五琦為相，復(fù)命絳州諸爐 鑄重輪乾元錢，徑一寸二分，其文亦曰：“乾元重寶”，背之外郭為重輪，每緡重 十二斤，與開元通寶錢并行，以一當(dāng)五十。是時(shí)民間行三錢，大而重棱者亦號(hào)“重 棱錢”。法既屢易，物價(jià)騰踴，米斗錢至七千，餓死者滿道。
初，有“虛錢”，京師人人私鑄，并小錢，壞鐘、像，犯禁者愈眾。鄭叔清為 京兆尹，數(shù)月榜死者八百余人。肅宗以新錢不便，命百官集議，不能改。上元元年， 減重輪錢以一當(dāng)三十，開元舊錢與乾元十當(dāng)錢，皆以一當(dāng)十，碾硙鬻受，得為實(shí)錢， 虛錢交易皆用十當(dāng)錢，由是錢有虛實(shí)之名。
史思明據(jù)東都，亦鑄“得一元寶”錢，徑一寸四分，以一當(dāng)開元通寶之百。既 而惡“得一”非長(zhǎng)祚之兆，改其文曰“順天元寶”。
代宗即位，乾元重寶錢以一當(dāng)二，重輪錢以一當(dāng)三，凡三日而大小錢皆以一當(dāng) 一。自第五琦更鑄，犯法者日數(shù)百，州縣不能禁止，至是人甚便之。其后民間乾元、 重棱二錢鑄為器，不復(fù)出矣。當(dāng)時(shí)議者以為：“自天寶至今，戶九百余萬?！锻踔啤罚?上農(nóng)夫食九人，中農(nóng)夫七人。以中農(nóng)夫計(jì)之，為六千三百萬人。少壯相均，人食米 二升，日費(fèi)米百二十六萬斛，歲費(fèi)四萬五千三百六十萬斛，而衣倍之，吉兇之禮再 倍，余三年之儲(chǔ)以備水旱兇災(zāi)，當(dāng)米十三萬六千八十萬斛，以貴賤豐儉相當(dāng)，則米 之直與錢鈞也。田以高下肥瘠豐耗為率，一頃出米五十余斛，當(dāng)田二千七百二十一 萬六千頃。而錢亦歲毀于棺瓶埋藏焚溺，其間銅貴錢賤，有鑄以為器者，不出十年 錢幾盡，不足周當(dāng)世之用?！敝T道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使劉晏以江、嶺諸州，任土所出，皆重 粗賤弱之貨，輸京師不足以供道路之直。于是積之江淮，易銅鉛薪炭，廣鑄錢，歲 得十余萬緡，輸京師及荊、揚(yáng)二州，自是錢日增矣。
大歷七年，禁天下鑄銅器。建中初，戶部侍郎韓洄以商州紅崖冶銅多，請(qǐng)復(fù)洛 源廢監(jiān)，起十爐，歲鑄錢七萬二千緡，每千錢費(fèi)九百。德宗從之。
江淮多鉛錫錢，以銅{湯皿}外，不盈斤兩，帛價(jià)益貴。銷千錢為銅六斤，鑄器 則斤得錢六百，故銷鑄者多，而錢益耗。判度支趙贊采連州白銅鑄大錢，一當(dāng)十， 以權(quán)輕重。貞元初，駱谷、散關(guān)禁行人以一錢出者。諸道鹽鐵使張滂奏禁江淮鑄銅 為器，惟鑄鑒而已。十年，詔天下鑄銅器，每器一斤，其直不得過百六十，銷錢者 以盜鑄論。然而民間錢益少，繒帛價(jià)輕，州縣禁錢不出境，商賈皆絕。浙西觀察使 李若初請(qǐng)通錢往來，而京師商賈赍錢四方貿(mào)易者不可勝計(jì)。詔復(fù)禁之。二十年，命 市井交易，以綾、羅、絹、布、雜貨與錢兼用。憲宗以錢少，復(fù)禁用銅器。時(shí)商賈 至京師，委錢諸道進(jìn)奏院及諸軍、諸使富家，以輕裝趨四方，合券乃取之，號(hào)“飛 錢”。京兆尹裴武請(qǐng)禁與商賈飛錢者，廋索諸坊，二人為保。
鹽鐵使李巽以郴州平陽銅坑二百八十余，復(fù)置桂陽監(jiān)，以兩爐日鑄錢二十萬。 天下歲鑄錢十三萬五千緡。命商賈蓄錢者，皆出以市貨；天下有銀之山必有銅，唯 銀無益于人，五嶺以北，采銀一兩者流他州，官吏論罪。元和四年，京師用錢緡少 二十及有鉛錫錢者，捕之；非交易而錢行衢路者，不問。復(fù)詔采五嶺銀坑，禁錢出 嶺。六年，貿(mào)易錢十緡以上者，參用布帛。蔚州三河冶距飛狐故監(jiān)二十里而近，河 東節(jié)度使王鍔置爐，疏拒馬河水鑄錢，工費(fèi)尤省，以刺史李聽為使，以五爐鑄，每 爐月鑄錢三十萬，自是河?xùn)|錫錢皆廢。
自京師禁飛錢，家有滯藏，物價(jià)浸輕。判度支盧坦、兵部尚書判戶部事王紹、 鹽鐵使王播請(qǐng)?jiān)S商人于戶部、度支、鹽鐵三司飛錢，每千錢增給百錢，然商人無至 者。復(fù)許與商人敵貫而易之，然錢重帛輕如故。憲宗為之出內(nèi)庫(kù)錢五十萬緡市布帛， 每匹加舊估十之一。會(huì)吳元濟(jì)、王承宗連衡拒命，以七道兵討之，經(jīng)費(fèi)屈竭。皇甫 镈建議，內(nèi)外用錢每緡墊二十外，復(fù)抽五十送度支以贍軍。十二年，復(fù)給京兆府錢 五十萬緡市布帛，而富家錢過五千貫者死，王公重貶，沒入于官，以五之一賞告者。 京師區(qū)肆所積，皆方鎮(zhèn)錢，少亦五十萬緡，乃爭(zhēng)市第宅。然富賈倚左右神策軍官錢 為名，府縣不敢劾問。民間墊陌有至七十者，鉛錫錢益多，吏捕犯者，多屬諸軍、 諸使，讠虖集市人強(qiáng)奪，毆傷吏卒。京兆尹崔元略請(qǐng)犯者本軍、本使涖決，帝不能 用，詔送本軍、本使，而京兆府遣人涖決。穆宗即位，京師鬻金銀十兩亦墊一兩， 糴米鹽百錢墊七八。京兆尹柳公綽以嚴(yán)法禁止之。尋以所在用錢墊陌不一，詔從俗 所宜，內(nèi)外給用，每緡墊八十。
寶歷初，河南尹王起請(qǐng)銷錢為佛像者以盜鑄錢論。大和三年，詔佛像以鉛、錫、 土、木為之，飾帶以金銀、鍮石、烏油、藍(lán)鐵，唯鑒、磬、釘、镮、鈕得用銅，余 皆禁之，盜鑄者死。是時(shí)峻鉛錫錢之禁。告千錢者賞以五千。
四年，詔積錢以七千緡為率，十萬緡者期以一年出之，二十萬以二年。凡交易 百緡以上者，匹帛米粟居半。河南府、揚(yáng)州、江陵府以都會(huì)之劇，約束如京師。未 幾皆罷。
八年，河?xùn)|錫錢復(fù)起，鹽鐵使王涯置飛狐鑄錢院于蔚州，天下歲鑄錢不及十萬 緡。文宗病幣輕錢重，詔方鎮(zhèn)縱錢谷交易。時(shí)雖禁銅為器，而江淮、嶺南列肆鬻之， 鑄千錢為器，售利數(shù)倍。宰相李玨請(qǐng)加爐鑄錢，于是禁銅器，官一切為市之。天下 銅坑五十，歲采銅二十六萬六千斤。及武宗廢浮屠法，永平監(jiān)官李郁彥請(qǐng)以銅像、 鐘、磬、钅盧、鐸皆歸巡院，州縣銅益多矣。鹽鐵使以工有常力，不足以加鑄，許 諸道觀察使皆得置錢坊?；茨瞎?jié)度使李紳請(qǐng)?zhí)煜乱灾菝T錢，京師為京錢，大小徑 寸，如開元通寶，交易禁用舊錢。會(huì)宣宗即位，盡黜會(huì)昌之政，新錢以字可辨，復(fù) 鑄為像。
昭宗末，京師用錢八百五十為貫，每百才八十五，河南府以八十為百云。