為深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮政策功能優(yōu)勢(shì)，更好地服務(wù)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濰坊市借鑒上海自貿(mào)區(qū)、東莞松山湖高新區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，自2016年10月份開始，在濰坊市綜合保稅區(qū)率先探索企業(yè)集群注冊(cè)登記管理新模式,研究出臺(tái)了《企業(yè)集群注冊(cè)登記管理試行辦法》、《市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理試行辦法》，簡(jiǎn)化了企業(yè)審批手續(xù),降低了企業(yè)登記成本,激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
一是創(chuàng)新注冊(cè)登記模式。企業(yè)集群注冊(cè)登記模式，是指多個(gè)企業(yè)以一家托管機(jī)構(gòu)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）地址作為住所登記，并由該托管機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，形成企業(yè)集群集聚發(fā)展的注冊(cè)登記模式。綜合保稅區(qū)出臺(tái)的兩個(gè)《辦法》,進(jìn)一步明確了集群注冊(cè)的登記流程、托管服務(wù)責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有特殊規(guī)定的企業(yè)，都可以申請(qǐng)集群企業(yè)注冊(cè)登記。由托管機(jī)構(gòu)開展代收信函、法律文書等基本服務(wù)，以及開展代理企業(yè)登記、企業(yè)年報(bào)公示，代理記賬、報(bào)稅，提供投融資、股權(quán)并購、企業(yè)重組等專業(yè)化服務(wù)，讓入駐企業(yè)集中精力開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技創(chuàng)新。
二是激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。開展企業(yè)集群注冊(cè)登記，進(jìn)一步推進(jìn)了工商注冊(cè)登記便利化，為初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)建了“零邊際成本”發(fā)展平臺(tái)，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營(yíng)成本，釋放了政策紅利，催生了一批創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，對(duì)于扶持小微企業(yè)發(fā)展壯大，形成創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，具有十分重要的意義。截至目前，全區(qū)已注冊(cè)托管機(jī)構(gòu)2家，辦理集群企業(yè)注冊(cè)161戶，同比增長(zhǎng)51%，總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到800多家，初步打造了企業(yè)集群化發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
三是形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。該模式探索實(shí)施以來，獲得了上級(jí)部門的高度認(rèn)可,得到了企業(yè)的一致好評(píng)。省工商局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該模式專門作出批示，給予充分肯定，并提出相關(guān)要求，擬在全省進(jìn)行推廣，進(jìn)一步搭建服務(wù)載體，提升企業(yè)注冊(cè)登記便利化水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。