譯文

　　在圣明的君王統(tǒng)治下，百姓不挨餓受凍，這并非是因為君王能親自種糧食給他們吃，織布匹給他們穿，而是由于他能給人民開辟財源。所以盡管唐堯、夏禹之時有過九年的水災，商湯之時有過七年的旱災，但國內沒有被遺棄和瘦得不成樣子的人，這是因為貯藏積蓄的東西多，事先早已作好了準備?，F(xiàn)在全國統(tǒng)一，土地之大，人口之多，不亞于湯、禹之時，又沒有連年的水旱災害，但積蓄卻不如湯、禹之時，這是什么道理呢？原因在于土地還有潛力，百姓還有余力，能長谷物的土地還沒全部開墾，山林湖沼的資源尚未完全開發(fā)，游手好閑之徒還沒全都回鄉(xiāng)務農。

　　百姓生活貧困了，就會去做邪惡的事。貧困是由于不富足，不富足是由于不務農，不從事農業(yè)就不能在一個地方定居下來，不能定居就會離開鄉(xiāng)土，輕視家園，像鳥獸一樣四處奔散。這樣的話，國家即使有高大的城墻，深險的護城河，嚴厲的法令，殘酷的刑罰，還是不能禁止他們。受凍的人對衣服，不要求輕暖；挨餓的人對于食物，不要求香甜可口；饑寒到了身上，就顧不上廉恥了。人之常情是：一天不吃兩頓飯就要挨餓，整年不做衣服穿就會受凍。那么，肚子餓了沒飯吃，身上冷了無衣穿，即使是慈母也不能留住她的兒子，國君又怎能保有他的百姓呢？賢明的君主懂得這個道理，所以讓人民從事農業(yè)生產，減輕他們的賦稅，大量貯備糧食，以便充實倉庫，防備水旱災荒，因此也就能夠擁有人民。

　　百姓呢，在于君主用什么辦法來管理他們，他們追逐利益就像水往低處流一樣，不管東南西北。珠玉金銀這些東西，餓了不能當飯吃，冷了不能當衣穿；然而人們還是看重它，這是因為君主需要它的緣故。珠玉金銀這些物品，輕便小巧，容易收藏，拿在手里，可以周游全國而無饑寒的威脅。這就會使臣子輕易地背棄他的君主，而百姓也隨便地離開家鄉(xiāng)，盜賊受到了鼓勵，犯法逃亡的人有了便于攜帶的財物。粟米和布帛的原料生在地里，在一定的季節(jié)里成長，收獲也需要人力，并非短時間內可以成事。幾石重的糧食，一般人拿不動它，也不為奸邪的人所貪圖；可是這些東西一天得不到就要挨餓受凍。因此，賢明的君主重視五谷而輕視金玉。

　　現(xiàn)在農夫中的五口之家，家里可以參加勞作的不少于二人，能夠耕種的土地不超過百畝，百畝的收成，不超過百石。他們春天耕地，夏天耘田，秋天收獲，冬天儲藏，還得砍木柴，修理官府的房舍，服勞役；春天不能避風塵，夏天不能避署熱，秋天不能避陰雨，冬天不能避寒凍，一年四季，沒有一天休息；在私人方面，又要交際往來，吊唁死者，看望病人，撫養(yǎng)孤老，養(yǎng)育幼兒，一切費用都要從農業(yè)收入中開支。農民如此辛苦，還要遭受水旱災害，官府又要急征暴斂，隨時攤派，早晨發(fā)命令，晚上就要交納。交賦稅的時候，有糧食的人，半價賤賣后完稅；沒有糧食的人，只好以加倍的利息借債納稅；于是就出現(xiàn)了賣田地房屋、賣妻子兒女來還債的事情。而那些商人們，大的囤積貨物，獲取加倍的利息；小的開設店鋪，販賣貨物，用特殊手段獲取利益。他們每日都去集市游逛，趁政府急需貨物的機會，所賣物品的價格就成倍抬高。所以商人家中男的不必耕地耘田，女的不用養(yǎng)蠶織布，穿的必定是華美的衣服，吃的必定是上等米和肉；沒有農夫的勞苦，卻占有非常豐厚的利潤。依仗自己富厚的錢財，與王侯接交，勢力超過官吏，憑借資產相互傾軋；他們遨游各地，車乘絡繹不絕，乘著堅固的車，趕著壯實的馬，腳穿絲鞋，身披綢衣。這就是商人兼并農民土地，農民流亡在外的原因。當今雖然法律輕視商人，而商人實際上已經富貴了；法律尊重農民，而農民事實上卻已貧賤了。所以一般俗人所看重的，正是君主所輕賤的；一般官吏所鄙視的，正是法律所尊重的。上下相反，好惡顛倒，在這種情況下，要想使國家富裕，法令實施，那是不可能的。

　　當今的迫切任務，沒有比使人民務農更為重要的了。而要想使百姓從事農業(yè)，關鍵在于抬高糧價；抬高糧價的辦法，在于讓百姓拿糧食來求賞或免罰。現(xiàn)在應該號召天下百姓交糧給政府，納糧的可以封爵，或贖罪；這樣，富人就可以得到爵位，農民就可以得到錢財，糧食就不會囤積而得到流通。那些能交納糧食得到爵位的，都是富有產業(yè)的人。從富有的人那里得到貨物來供政府用，那么貧苦百姓所擔負的賦稅就可以減輕，這就叫做拿富有的去補不足的，法令一頒布百姓就能夠得益。依順百姓心愿，有三個好處：一是君主需要的東西充足，二是百姓的賦稅減少，三是鼓勵從事農業(yè)生產。按現(xiàn)行法令，民間能輸送一匹戰(zhàn)馬的，就可以免去三個人的兵役。戰(zhàn)馬是國家戰(zhàn)備所用，所以可以使人免除兵役。神農氏曾教導說：“有七八丈高的石砌城墻，有百步之寬貯滿沸水的護城河，上百萬全副武裝的兵士，然而沒有糧食，那是守不住的。”這樣看來，糧食是君王最需要的資財，是國家最根本的政務?，F(xiàn)在讓百姓交糧買爵，封到五大夫以上，才免除一個人的兵役，這與一匹戰(zhàn)馬的功用相比差得太遠了。賜封爵位，是皇上專有的權力，只要一開口，就可以無窮無盡地封給別人；糧食，是百姓種出來的，生長在土地中而不會缺乏。能夠封爵與贖罪，是人們十分向往的。假如叫天下百姓都獻納糧食，用于邊塞，以此換取爵位或贖罪，那么不用三年，邊地糧食必定會多起來。

　　陛下降恩，讓天下人輸送糧食去邊塞，以授給爵位，這是對百姓的很大恩德。我私下?lián)鷳n邊塞駐軍的糧食不夠吃，所以讓天下的屯糧崐大批流入邊塞。如果邊塞積糧足夠使用五年，就可以讓百姓向內地各郡縣輸送糧食了；如果郡縣積糧足夠使用一年以上，可以隨時下詔書，不收農民的土地稅。這樣，陛下的恩德雨露普降于天下萬民，百姓就會更積極地投身農業(yè)生　產，天下就會十分富庶安樂了。

注釋

食（sì）之：給他們吃。 “食”作動詞用。

衣（yì）之：給他們穿。 “衣”作動詞用。

道：途徑。

捐瘠（jí）：被遺棄和瘦弱的人。 捐，拋棄； 瘠，瘦。

不避：不讓，不次于。

地著（zhù）：定居一地。《漢書·食貨志》：“理民之道，地著為本?！鳖亷煿抛ⅲ骸暗刂?，謂安土也。”

廩（lǐn）：米倉。

牧：養(yǎng)，引申為統(tǒng)治、管理。

石：重量單位。漢制三十斤為鈞，四鈞為石。

弗勝：不能勝任，指拿不動。

長（zhǎng）：養(yǎng)育。

政：同“征”。虐：清代王念孫認為當作“賦”。

改：王念孫認為原本作“得”。

倍稱（chèn）之息：加倍的利息。 稱，相等，相當。

賈（gǔ）：商人。

奇贏：以特殊的手段獲得更大的利潤。

阡陌（qiān mò）之得：指田地的收獲。 阡陌，田間小路，此代田地。

乘堅策肥：乘堅車，策肥馬。 策，用鞭子趕馬。

履絲曳（yè）縞（gǎo）：腳穿絲鞋，身披綢衣。 曳，拖著?？c，一種精致潔白的絲織品。

乖迕（wǔ）：相違背。

縣官：漢代對官府的通稱。

拜爵：封爵位。

渫（xiè）：散出。

損：減。

車騎馬：指戰(zhàn)馬。

大用：最需要的東西。

五大夫：漢代的一種爵位，在侯以下二十級中屬第九級。凡納粟四千石，即可封賜。

擅：專有。