文檔介紹：昭通市能源基地建設(shè)規(guī)劃 2010/9/18 14:15:00 來源: 一、能源基地建設(shè)背景、概況長期以來,昭通作為云貴川三省的物資集散地和與內(nèi)地各省銜接的重要通道,其經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位相當(dāng)顯著。然而,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,入滇通道的走向改變,昭通由過去的重要通道逐漸成為交通閉塞的死角,成為一個(gè)相對封閉、落后的地區(qū)。特別是改革開放二十多年來昭通的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國、全省的發(fā)展進(jìn)程,在改革開放一片欣欣向榮的景象中,昭通的經(jīng)濟(jì)缺乏活力,人民十分貧困、環(huán)境遭受破壞的境況與之形成巨大的反差。在經(jīng)歷了長時(shí)間的沉寂之后,進(jìn)入二十一世紀(jì)隨著國家西部大開發(fā)和“西電東送”戰(zhàn)略的全面實(shí)施,昭通在全國、全省發(fā)展格局中戰(zhàn)略地位重新為各界所認(rèn)識,也引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注,引起了省委、省政府的關(guān)注,昭通再度躍入全國發(fā)展大潮之中。為加速昭通的發(fā)展, 200 4 年8月,省政府在昭通專門召開現(xiàn)場辦公會,提出力爭在 2020 年前把昭通建設(shè)成為云南重要的能源、重化工、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地和長江上游生態(tài)屏障的總體戰(zhàn)略思路。其中能源基地的建設(shè)是昭通實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的切入點(diǎn)之一,對于促進(jìn)昭通和全省的新型工業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)以水電為主的支柱產(chǎn)業(yè),提高東送西電的質(zhì)量,保障國家的能源安全,服務(wù)全國建設(shè)大局,都具有重大的戰(zhàn)略意義。昭通能源基地建設(shè)將依托全市豐富的水能和煤炭資源,立足于云南和國家能源安全,面向省內(nèi)和華東、華南電力、煤炭市場,用十五年左右的時(shí)間,大力開發(fā)金沙江下游水能資源以及昭通境內(nèi)金沙江支流中小水電;積極開發(fā)以鎮(zhèn)雄和威信煤田為主的煤炭資源,優(yōu)化發(fā)展坑口電站和潔凈煤;協(xié)調(diào)發(fā)展新能源和農(nóng)村能源,到 2020 年建成云南省國家級的重要能源基地。二、能源基地建設(shè)的有利條件(一)能源基地建設(shè)在國家能源安全中具有重要作用 1、市場需求旺盛,發(fā)展空間巨大我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)近三十年的高速增長,使得對能源的需求也快速增加。從中國較長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長來看, 有關(guān)專家認(rèn)為,大部分發(fā)達(dá)國家在人均 至 美元之間經(jīng)歷了人均能源消費(fèi)量快速增長和能源結(jié)構(gòu)快速變化的過程。到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會,中國能源需求總量將達(dá)到 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源消費(fèi)將繼續(xù)維持煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),水能占的比重將上升。我市的能源基地,開發(fā)對象是水能和煤炭,輸出能源主要以電的形式,屆時(shí)電力裝機(jī)容量將占全國的約 % ,在占全國面積 % 的面積上,生產(chǎn)了全國約 % 的電力。 2、西部大開發(fā)加快推進(jìn),國家更重視資源保障西部大開發(fā)、實(shí)施“西電東送”,以及中國和東盟建立自由貿(mào)易區(qū),為能源基地建設(shè)帶來戰(zhàn)略性機(jī)遇。國家能源發(fā)展戰(zhàn)略提出優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),在實(shí)施西部大開發(fā)中建設(shè)“西電東送”標(biāo)志性工程,國家大力開發(fā)西部豐富的能源資源供應(yīng)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的缺能源省市區(qū)。我市豐富的水電和開發(fā)中的煤電已納入南線送電華南,中線送電華中華東的“西電東送”工程。在國家能源安全中的地位不言而喻。(二)省內(nèi)大力培育電力支柱產(chǎn)業(yè) 1、省委省政府重視,電力支柱產(chǎn)業(yè)日臻形成黨的十六大明確了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),省委、省政府要求云南與全國同步進(jìn)入小康社會, 提出培育以水電為主的電力支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。到 2020 年,我市能源基地基本建成,屆時(shí)水電裝機(jī)容量占全省的 % ,火電(高方案)占全省的 % ,在全省電力支柱產(chǎn)業(yè)中具有重要地位和作用,因此得到省委省政府的高度重視,要求到 2020 年把我市建設(shè)成云南主要的能源基地。并且在發(fā)展指導(dǎo)、開發(fā)商協(xié)調(diào)、跨區(qū)移民等方面給予我市大力支持。 2、市委市政府響應(yīng),把能源基地建設(shè)作為脫貧切入點(diǎn)我市已經(jīng)在全國改革開發(fā)的大潮中拉大了與全省、全國的差距,必須創(chuàng)新發(fā)展道路,走新型工業(yè)化道路,依托自然資源優(yōu)勢,化人口負(fù)荷重的矛盾為人力資源,乃至人力資本優(yōu)勢,奮起直追,通過未來十五年的努力,縮小差距。市委市政府審時(shí)度勢,深刻認(rèn)識我市市情,把握國家發(fā)展趨勢,把投資額巨大、帶動能力強(qiáng)的能源基地建設(shè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的新起點(diǎn),作為我市擺脫貧困,融入全國發(fā)展大潮的契機(jī), 已經(jīng)將其作為我市中長期的重大發(fā)展戰(zhàn)略,將舉全市之力支持國家的大開發(fā),以實(shí)現(xiàn)我市的大發(fā)展。(三)我國制度和政策環(huán)境使企業(yè)積極性高漲 1、制度和政策環(huán)境不斷完善,發(fā)展環(huán)境有利隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制逐步健全,國家出臺一系列激勵(lì)機(jī)制及政策,能源資源及其開發(fā)投資得以在更廣的范圍內(nèi)優(yōu)化配置,為能源基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源、資金、市場結(jié)合和發(fā)展提供有力的政策保障和有利的發(fā)展環(huán)境,將吸引國內(nèi)著名大能源企業(yè)、開發(fā)企業(yè)紛紛入駐我市參與能源基地建設(shè),巨額的投資不僅加快了能源開發(fā)步伐,而且必將帶動我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。 2、金沙江下游水電開發(fā)已啟動,投資者青睞能源基地金沙江下游水電開發(fā)是昭通未來投資最大的項(xiàng)目,全部建成后總裝機(jī)將達(dá)到